Red Alto Nivel (RAN), 23 de marzo 2024.- El analista constitucionalista Israel Quino hizo un análisis sobre el Censo de Población y Vivienda 2024 e indicó quelas decisiones a nivel de políticas de Estado deben ser nuevamente planificadas, monitoreadas y evaluadas; en razón de su impacto y resultados de sus planes, programas y proyectos en una perspectiva autonómica; ese instrumento de medición, planificación indudablemente es el empadronamiento.
Cinco variables de análisis:
1. Lo Histórico
A partir del primer censo en el gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz (1831), cuyo objetivo fue cuantitativo – tributario (1.088.768 habitantes) hasta el último realizado el año 2012 (10.027.254 habitantes), y con la proyección probable 2021 (aproximadamente más de 11.216.000). En nuestro país se realizaron cuatro censos de vivienda, por lo menos dos agropecuarios si así podemos considerarlo al de la década de los 50’ y 12 censos de población.
Los últimos cuatro (1976, 1992, 2002 y 2012) respondieron no solo a percepciones políticas sobre pago de impuestos, sino sobre previsiones de planificación y en el último tiempo también para redistribución de recursos y escaños de poder. Lo más conflictivo, pero no lo más importante.
2. Estado y su Administración
Las variables de empleo, pobreza, población, salud, seguridad social, educación, vivienda, servicios básicos, participación política, seguridad ciudadana, género, derechos humanos, índices de precios del consumidor, comercio exterior, hidrocarburos, minería, industria manufacturera y comercio, construcción, servicios básicos, agropecuaria, transporte, telecomunicaciones, turismo, medio ambiente, lengua, cultura, etc, son algunos elementos de análisis trascendentales para el rediseño de las políticas públicas.
3. Escaños y Coparticipación
Los resultados tras la etapa censal permitirán abordar debates razonables desde varias dimensiones y no sobre lo que hoy pareciera un único fundamento: coparticipación tributaria y escaños de poder, que además implicará una modificación de todo un paquete normativo que por lo que se advierte estará, lamentablemente, obstruido por los apasionamientos políticos y regionales. Ese rediseño de la administración de la cosa pública debe estar sujeto a las características demográficas, económicas, sociales y habitacionales, hoy relevadas en datos, en todo el territorio nacional.
4. El Poder Del Pueblo
Si la distracción es sólo cuantitativa iniciarán de lleno con el debate de qué departamento pierde escaños y para qué departamento se van esos escaños perdidos. La estructura gubernamental preocupada por esa alta conflictividad social ya comienza a esbozar una reforma constitucional para abrir la cantidad de escaños en Diputados restringida (cerrada) por nuestra CPE en su Art.146.I:
“La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros”. Sin embargo, pueden existir realidades sorprendentes por la proyección demográfica en departamentos del eje central: en 5 años con los votos unificados para un binomio presidencial en La Paz y Santa Cruz se elige presidente; o que en dos gobiernos constitucionales en adelante (10 años más) es decir luego del próximo censo (2034); con las votaciones dispersas en binomios con votos de Santa Cruz o La Paz más un departamento que le dé mayoría, será suficiente para elegir presidente en #Bolivia. Por ello debemos coincidir que el censo es para el desarrollo y no sólo para el poder.
5. Políticas Públicas
El pacto fiscal, rediseño en los sistemas electorales nacionales y subnacionales, son importantes para quienes sólo piensan en la toma del poder por el poder; cuando la prioridad a todas luces es rediseñar nuestras políticas públicas de desarrollo sectoriales, territoriales y nacionales de mediano y largo plazo.
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